近日，毗邻瑞士日内瓦湖的法国小镇埃维昂莱班迎来了七国集团（G7）峰会。这座曾举办过2003年八国集团（G8）峰会的小城，此次大幅增加了安保设施，上万法国警力全线值守，却依旧没能挡住开幕首日爆发的抗议。场外涌动的喧嚣，不过是会场内同盟深刻撕裂的外在镜像。
俄乌冲突成美欧博弈核心
相较于往届刻意营造的团结氛围，本次峰会在开幕前便已撕下了伪装。跨大西洋博弈、欧洲内部分化的矛盾集中爆发，所谓西方价值同盟早已徒有其表。美国总统特朗普此行本就无意磋商全球治理、气候问题、全球债务纾困等共性议题，其核心诉求直指对欧洲盟友的敲打与报复：此前，伊朗收紧霍尔木兹海峡管控、全球能源航道遭遇危机之际，欧洲多国集体拒绝配合美方军事护航部署，忤逆美国中东地缘布局，彻底激化了双方的积怨。交易式外交主导下的美方，全程秉持利己博弈思维，将同盟协作变成对盟友的利益勒索，用提升防务开支、贸易关税施压、产业链强制绑定等多项诉求，彻底击穿了美欧过往模糊的利益缓冲空间。
美欧关系从阶段性利益摩擦，演变成不可调和的路线分歧，可谓冰冻三尺非一日之寒。特朗普政府的“美国优先”式单边主义、对欧洲内政的粗暴干涉，与马克龙主导推动的欧洲战略自主目标难以协调。在本次峰会上，美欧在大多数议题上难以形成统一的立场。其中，俄乌冲突成为本次峰会美欧博弈的核心。
俄乌冲突问题，既是美欧裂痕的试金石，也是欧洲能否从“旁观者”变回“参与者”的关键。过去一年间，特朗普的交易式外交让欧洲在俄乌进程中几乎失去了“上桌”的资格。然而，随着特朗普在G7峰会主动释放缓和信号，局面出现了微妙转折。特朗普15日在出席G7峰会时，称随着伊朗战事的初步协议达成，接下来将寻求结束俄乌冲突。特朗普表示，俄乌两国在冲突中伤亡惨重，他将“尽其所能”解决这一冲突。
对欧洲而言，这既是压力，更是机遇，G7恰好成了换取欧洲安全保障的最佳谈判桌。法国将G7对乌克兰的支持列为优先事项，并邀请乌克兰总统泽连斯基出席峰会。此次G7还将召开专门工作会议，商讨包括推动俄乌直接谈判、安全保障等议题。欧洲要做的，就是利用好这次机会，将自身所承受的地缘政治压力转化为外交筹码，重新坐上俄乌问题的谈判桌。
欧洲内部协作机制失灵
比美欧矛盾更突出的，是欧洲内部协作机制的失灵，“多速欧洲”的分裂态势在G7框架下暴露无遗。曾经支撑欧盟步调统一的法德轴心如今已运转失灵：法国主推战略自主、本土产业扶持与欧元债券改革，联合意大利、西班牙两国，试图降低对美依附；德国受自身财政规则和对美安全依赖的牵制，态度摇摆不定；荷兰与北欧成员国等G7合作伙伴，则更倾向与美国开展技术与产业合作。欧洲各国诉求各行其是，大大削弱了G7的整体议价能力。
为了对冲内部分裂，马克龙竭力调和公开矛盾，试图保全峰会体面，刻意压缩峰会核心议程，将气候治理、全球发展、性别平等等全球公共议题边缘化，把议程收缩至能源危机、区域安全、经贸失衡等应急议题；同时创新外围对话机制，吸纳新兴经济体、国际金融机构参与配套的视频会议，试图弱化G7的排他性叙事。这样一来可以提升东道主的外交调度能力，二来为欧洲产业、能源、供应链开辟美国以外的多元化通道，三来也可以对冲法国国内政坛压力，缓解左右夹击、民意信任赤字等困局。
然而，这套看似精巧的东道主操盘术，终究无法消解G7与生俱来的结构性短板。G7本质是西方发达经济体排他性精英俱乐部，依托身份壁垒、价值观标签、西方核心利益绑定完成抱团，其核心功能是内部敲定西方议程，再向G20、联合国等全球多边平台输出议题、抢夺全球治理话语权，让全球多边协调难以真正摆脱西方议程的前置束缚。
只是，当内部价值共识瓦解、利益纽带断裂、成员国诉求分化时，G7的昔日“精英俱乐部”光环早已褪色，妄图继续主导国际议程无异于缘木求鱼。这场峰会，映射出的不只是马克龙兼顾内政外交的平衡术，更是西方排他性同盟的时代宿命：脱离全球多数经济体诉求、困于小圈子利己算计的俱乐部，已经过时，它既无法弥合自身内讧，更无力回应当下全球治理的真实命题。
（作者系上海政法学院政府管理学院副教授）
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